XX道路交通安全汇报材料 今年以来，我们在市委市政府的坚强领导和全力支持下，借势借力，靠前站位，迅速行动，攻坚克难，创新工作举措，依托社会治安基层治理网格优势，全力做好xx道路交通安全工作，探索完善新时期道路交通安全新模式。
一、辖区道路交通基本情况 （一）辖区道路基本情况。
辖区道路总里程x公里，其中公路总里程x公里，建成区城市道路x条，总里程x公里。辖区公路总计x条xxxx.x公里，其中xxx国道x公里、xxx省道x公里、xxx省道x公里、县道xx条x公里、乡道xx条x公里、村道x条x公里。辖区高速公路有x条共计x公里，高速公路进出口x个。
（二）辖区交通科技设施情况。
全区共有各类监控设施xxxx个，其中卡口监控xx个，电子警察xx个，球机监控xxx个，高空监控xx个，测速监控x个。全区共有xx个信号灯。
（三）辖区车辆及运输企业基本情况。
截止目前，辖区机动车保有量x辆、其中汽车保有量x，驾驶人保有量x人。辖区物流企业x家，客运企业x家（前程客运，福泰客运），危化品企业x家。
二、 目前工作开展基本情况：
（一）、当前道路交通安全形势：
自xxxx年x月x日，辖区交通事故数与事故亡人数实现“双下降”，截止xx月xx日，共接处警xxxxx起，处理简易程序道路交通事故xxxx起，一般程序道路交通事故xx起，死亡xx人，受伤xxxx人，与去年同期比较，事故起数减少xxx起，下降x.x%，死亡人数减少x人，下降xx.x%；
受伤人数减少xx人，下降x.x%，辖区未发生一次死亡x人以上及社会影响重大的交通事故，道路交通安全形势总体平稳。但亡人事故绝对数仍处高位，截止目前全区事故死亡人数已超过调整后的全年任务控制数，占调整后全年控制数的xxx.xx%，全市排位倒数第一，亡人下降幅度低于全市平均，全区道路交通安全形势依然严峻，事故防控工作仍然存在漏洞。
（二）、工作开展情况 1、综合治理防事故，全力打赢交通安全阵地战。
xx始终将事故防控作为中心工作来抓，上半年牢牢抓住“道路交通安全大会战”这项牛鼻子工程，借势借力，充分发挥社会治安基层治理网格优势，深化推进“大网格、大整治、大巡防、大劝导、大治理、大宣传、大管控、大督考”的八大工作举措；
下半年始终围绕交通安全三年专项整治系列工作，以事故为导向，精准治理、靶向打击，打造事故防控工作闭环，全面构筑了交通安全防护网，全力提升事故风险防控水平。累计投入资金xxxx万，完成各级道路隐患整改xxx处（其中省级隐患点x个，市级隐患点x个），增设信号灯x个，增设各类护栏xx.xxkm，封闭不规范开口xx处，投入xxxx万完成了xxx国道全面提升工程；
全区有xxx名巡防人员在各条道路开展巡防工作，xxx名专职劝导员在路口开展交通劝导；
累计开展 “五进”宣传xxx次，教育宣传培训xx万余人次；
累计排查农村面包车xxx辆、渣土车xxx辆、电动三（四）轮车xxxxx辆、 校车xxx辆；
督考整改事项xx起，通报乡镇部门x家，有效推动了工作落实。此外，莲花路长制、“千点万人”交通安全宣传等创新举措得到了各级领导的肯定和赞许。
2、严查严管常态化，全力打赢秩序整治持久战。
借力“县乡一体，条抓块统”试点工作，完善执法联勤联动联合执法机制，交警、交通、住建、应急管理、教育、农业农村、市场监管、综合执法等相关部门强化协作，乡镇（街道、办事处）属地政府协作配合，持续开展货车超载整治、渣土车整治、拖拉机整治、校车整治等一系列专项整治行动，不断加强“两客一危”重点车辆源头管理，全面营造了严管态势；
同时交警部门深入开展“净化”系列行动，全力打击酒驾、超载以及非机动车逆向行驶、闯红灯、不按规定佩戴安全头盔等严重交通违法行为。截止xx月xx日，全区共累计查处各类交通违法总量xxxxxx起，其中非现场抓拍xxxxx起，现场查处道路交通违法行为xxxxx起，其中查处非机动车违法行为xxxxx起、货车超载xxx起、酒驾xxx起，吊销驾驶证xx起，行政拘留xx人，办理刑事案件xx起。
三、事故防控存在的问题：以人、车、路为视角。
（一）人：管理教育乏力 1．驾驶人教育管理不到位。高度重视驾驶员的教育管理，在现代国家道路交通安全治理中概莫能外。在这方面我区存在的主要问题是驾驶人教育培训未能形成终生的周期性培训教育常态机制。驾照申领期间的短期培训成为绝大多数驾驶员仅有的一次专门性教育，而对于驾驶员的管理又存在针对性不强、管理不到位等多方面的问题；
对有过酒驾、醉驾、毒驾、飙车、超速、疲劳驾驶等危险违法驾驶的一般驾驶人和职业驾驶人没有也很难纳入重点管理对象，重点人群违法信息无法实现部门的快速集成共享，无法对重点人群以及违法企业实施动态跟踪管理。此外，我区大部分是农村地区，电动车因其便利、实惠已成为的绝大部分农村老百姓出行的主要工具，但是对这些电动车驾驶员没有专门的培训教育考试体系，导致该群体缺乏必要的交通安全知识和应急避险能力，很大一部分事故均是电动车驾驶员随意变道、乱穿导致，甚至还有闯红灯，今年以来涉及电动车的亡人事故就高达xx起。对此我们采取很多办法（例如针对电动车，每个村建档立户，查处电动车时让乡镇干部参加等），但是由于法律、技术等多方面因素，导致仍然很难做到对其纳入专门地驾驶人员管理体系中，使得目前大部分仍然处于失管失控状态。
2、交通安全意识淡薄。普及道路交通安全知识，形塑公民道路交通安全法治意识亦是道路交通安全综合治理不可或缺的应有之义。目前我区还未形成多样化的道路交通安全全民教育培训体系，公民交通行为陋习还未能根本扭转，“中国式过马路”、“乘客不系安全带”、“儿童乘车不使用专用儿童座”等现象俯拾皆是。特别是我区还有一个显著的特征就是农村老年人比例较高，该类人群文化层次不高、交通安全素质普遍不高、教育宣传难度较大。今年以来，xx周岁以上老年人已经占到全年亡人总数的xx.x%，大多都事故都是沿线周边村民，没有足够的安全风险意识，为图方便在道路上随意横穿、滞留、搭乘车辆，在遇到紧急情况时无法正确避险，造成事故高发。上述这些由于交通参与者的交通素养而导致的亡人事占比高达xx.x%。
（二）车：安全隐患多 3、车辆增长过快。近几年我区机动车保有量每年以xx％以上的速度递增。截止xxxx 年底，全省机动车保有量达xx万辆，此外，我区还有电动自行车、电动三四车井喷式地增长，截止xxxx年底，备案登记的电动自行车达到xx万辆。车辆增速的突飞猛进，打破了道路交通系统四大要素的结构平衡，交通堵塞，交通事故的发生成为不可避免现象。尤其是今年上半年，由于疫情原因xx各区块车辆流量明显下降，但是由于xx有多条道路为主要且唯一的过境通道，致使上半年即使受到疫情影响，日均流量未大幅下降，疫情期间发生亡人事故xx起。
4、车辆源头管理不到位。车辆检验未把好审验关，导致营运车辆带病运行。一些改装、拼装等存有严重安全隐患的车辆进入营运市场。尤其是对于有过严重违法行为极有可能引发重大恶性交通事故的重点车辆管理不到位，如对有过交通安全违法行为的大型客货运车、校车、危险物品运输车等缺乏严格的管理手段，对这些车辆无法实施动态的实时跟踪监控，当然也就无法实施有效的风险管控，导致重大恶性交通事故时有发生，而大量无牌摩托车和电动车的存在更凸显了管理上的束手无策。今年以来，辖区内发生了多起涉及校车、渣土车、工程车、垃圾清运车的亡人事故，反映出业务主管部门对此类车的重点违法的现象，以及重点车辆驾驶员管控存在缺位的问题。
5、辖区重点车辆情况复杂。我区还有一个显著的特点就是各类矿石企业众多，像xx镇有矿石企业就有xxx多家，继而下游的运输运输行业也特别发达，特别是今后随着空港新城的建设，势必会导致重点车辆成井碰式发展。目前全区有危化品车xxxx辆、面包车xxxx辆、重型货车xxxx辆、重型挂车xxxx辆。除了基数大，这些重点车辆运输企业还存在一个很大的问题，公司实际办公地与注册地不一致，好多危化品企业都在巨化，但是注册地在xx，管理上很难做到对这样企业的约束。
（三）路：安全漏洞多 6、路网结构复杂。全区共有国道x条，省道x条，各类县乡道xx条，公路总里程xxxx.x公里，辖区内x条国省道联通衢州市本级东南北三个大门，大部分路段穿村而过。尤其xxx国道xx段是镇守我市东大门的交通要塞，是通往其他地市的必经之路，沿线均是村庄，重型货车流量大，加上高速公路扩建等因素，xxx国道的日均流量从去年的x万辆激增到目前的x万多辆，造成该路段路况差、通行慢、事故多，今年该路段累计死亡x人。此外，近年来随着新农村建设的不断推进，原本只供农田作业的机耕路，均已提升硬化可供车辆通行，并且越修越宽，甚至是大货车都可以通行，而这些机耕路交通设施严重缺失，车辆行人混行严重，导致交通事故频发，特别是农田多的乡镇事故风险激增，今年以来已经发生x起死亡及重伤事故。同时由于机耕路在法律上不属于道路，事故责任很难认定，交强险无法完全赔付，事故双方容易产生矛盾，继而导致一系列社会问题。大队虽已组织力量开展了专题研究，但收效甚微。
7、道路基础环境先天不足。今年以来，xx线发生多起因道路混行的道路隐患引起的亡人事故，我们想通过机非隔离实现人车、机非分离，但因为其双向两车道、路宽不足xx米等道路先天条件因素，根本满足不了机非隔离，导致无法通过道路治理来消除安全隐患。而像xx线这样的道路在全区有xx几条，由于其原先道路基础差，根本无法进行隐患整改。
8、隐患治理进度跟不上防控需要。全区xx%以上的农村公路都未实现亮化、机非、人非隔离，加之由于部门壁垒、资金预算、道路先天条等多方面因素，导致这些隐患治理的进度跟不上现实防控的需求。例如，今年上半年我们联合区交通局，邀请第三方公司已经对辖区内国省道和八条重要县道开展全面安全隐患排查和评估，但由于资金缺口、财政预算、审批机制等原因，到目前仅对xxx国道和xx线进行整改当中，其它的要列入到明年计划中。再例如，之前提到机耕路我们也组织一些乡镇通过排查，在大部分路口安装了减速带等措施，避免事故发生，但全区类似存在隐患的路口粗略估算大概有x万多个。
9、科技设施建设滞后。目前全区已建成使用交通信号灯路口xx个，已经验收的信号灯有xx个，xx个路口未移交。这些已建的信号灯当时分别由交通、住建、交投以及乡镇自行建设。已建信号灯中存在诸多问题：主要是（x）有五个路口只有信号灯没有电警或者没有人行横道灯。（x）因为信号灯存在多部门建设，移交到交警部门后，资料不全，造成设备无法维护和网络不畅通、电警无法使用。（x）一批已建信号灯设备老旧，线路老旧、不符合国标。（x）较多路口有存在网络不畅、脱机、信号机品牌不一无法调控的问题。
（四）环境：安全管控措施少 10．组织架构、制度体系不健全。虽然我区目前有道安委、治超办、治堵办等多个专门行的道路交通安全管理平台，但是大多数都处于半瘫痪阶段但或只有牵头部门在工作，人员、经费、保障都没有到位，日常完全没有实现实体化运作。同时由于各个平台的力量不统一导致工作重复或矛盾，极大地影响了具体工作开展。此外，我区整个道路安全管理的制度体系仍然不健全，还存在许多空白领域，部门与部门之间的沟通联系仍然不顺畅，指令的下达和反馈机制仍未形成，以政府为主导、部门联动、社会参与的大交通管理格局仅仅只存在文件、讲话里，在实际的工作中道路交通安全仍旧是交警、交通部门的事情。
11．道路交通安全风险管控不足。风险管控是防止交通事故发生的有效措施，有利于扭转“头痛医头、脚痛医脚”救火式管理方式，有利于系统整体抓好道路交通安全的管理。目前我们还缺乏常态风险管控机制，未能及时整治道路通行环境中的风险因素。由于这种机制的缺位，即便我们对已经发现存在安全隐患，乃至于严重安全隐患的路(路段)，没有实施主体也无法及时采取相关措施予以整改，使得 “死亡路”永不“死亡”。没有道路交通风险管控平台，就难以采取一套行之有效的办法及时发现道路存在的安全风险，以至于各部门之间互相扯皮，职责不明，安全风险的痼疾无法医治。
12、考核制度形同虚设。虽然区道安委对全区各乡镇街道以及相关部门建立了交通安全工作考核机，但是由于没有实际地考核抓手，导致考力度不大，对乡镇及有关部门如同隔靴挠痒，起不到有效的指挥棒，失去了考核的真正意义和原有的导向。
四、下一步工作举措。
针对上述存在的问题，我们将四个方面开展下一步工作。
（一）
、组织架构方面：
1.全力保障道安办实体化运作。优化道安办人员组成结构，公开选拔与组织推荐相结合（建议分别从交通、教育、住建、农业农村局各抽调一名固定人员，同时根据每季度考核从排名末尾的乡镇抽调一名人员，抽调人员要求年龄不大于xx周岁的业务骨干），所有人员调整由区组织部正式发文，专班成员不得在原部门兼职，专职在道安办开展工作。同时，做好道安办办公场所（建议办公地点设在xx交警大队）、日常经费保障，对专班人员进行单列考核，不纳入其原单位考核。
2.进一步完善“路长警长制”。对全区国道、省道和县道设立“三级路长警长”，分别为：县政府负责人任一级路长，乡镇（街道）负责人任二级路长，村（社区）负责人任三级路长。公安部门同步落实警长制，交警大队包片领导为一级警长，交警辖区中队负责人为二级警长，交警责任民警为三级警长。
（二）制度机制 3.完善道路安全隐患日常治理机制。设立道路隐患排查治理应急专项资金池，每年不少于xxxx万（可根据上一年度实际情况进行调整，可以结余流转余下一年度），主要用于日常工作中发现的道路隐患治理，不包含年初制定的预算项目及其他专项隐患治理项目。同时，按照隐患资金多少实行隐患治理分类分级审批制度（建议：xx万元以下隐患，由道安办副主任审批；
xx万-xxx万由道安办主任审批；
xxx万以上，由道安委审批同意），减少审批环节、加快部门流转；
推行“交办-催办—督办”工作模式，原则上道安办交办的隐患任务清单，责任单位应当在一周内完成整改，却有原因的无法完成整改的，应当书面说明报道安办留档，从而切实提高隐患治理效率。
4.建立每周视频点评通报制度。由区领导（有工作冲突可由府办领导代替）每周定期组织召开全区道路交通事故防控研判会，分析事故形势，统筹推进工作开展。
5.建立健全车辆源头管控机制。对全区工程运输车户籍化管理，所有车辆、驾驶人一律实行登记备案管理；
建立“两客一危一重”重点车辆交通事故企业责任追究制度，倒逼企业落实主体责任；
推动开展重点运输企业“红黑排行榜” 通报制度，全面消除重点车辆源头隐患。
6.建立道路交通事故快速救治机制。根据伤病员情况“快速就近、有效救治”的原则，保证急救转运高效、安全，保障我区道路交通事故伤员得到及时有效救治，按照患者生命体征、头颅外伤及身体其他部位合并症的情况，建立道路交通事故伤者分级预警和救援机制。（可参见附件x新昌县相关制度）
（三）科技设施 7.开展全区“降速、亮灯”行动。对辖区事故多发、超速违法、夜间照明不足等重点路段进行全面梳理，制定一路一方案，安装测速监控、震荡减速带等装置，降低车速；
同时，主动对接乡镇，安装路灯，全面提高全区道路的亮化率，到xxxx年xx月xx日前全区公路亮化率要达到xx%，其中国省道亮化率要达到xx%由区交通局负责，县乡道由属地乡镇（街道、办事处）政府负责。
8.全面提升国省道交通安全实施。对国省道进行全面排查，按照“应隔尽隔、应封尽封”的原则，一律安装机非隔离隔离护栏和物理封闭路口，减少冲突、交互点位。（根据前期排查，建议xxx国道湖仁-新农都段约xx公里、xxx省道廿里—后溪约全段安装机非隔离护栏，所有路口全部安装照明灯。）
9.加快城区科技设施建设。对城区所有无信号灯路口，全部安装“礼让斑马线”抓拍系统，通过“礼让斑马线”处罚有效降低机动车通过路口车速，压降城区路口事故。同时根据前期排查，建议在全区增设 xx套交通信号灯（xx主城区（x处）、经济开发区（x处），有效解决交通安全设施缺失、路权混乱、交叉口安全隐患大易发生事故等交通问题。
10.进一步加强路口劝导及封闭。事故多发乡镇（街道、办事处）要根据大会战专班每月要求，在重点路口、路段安排劝导员，切实加强重点时段劝导宣传，并且要加强日常检查管理，交警中对要切实开展培训、指导、检查，道安办要进行抽查考核、切实发挥劝导员的劝导作用。当前根据分析评估，接下来全区共要在xx个路口（目前xx个路口已安排了劝导员）安排劝导员和对各类路口封闭xx处。
（四）考核机制 11.完善优化考核办法。建立全区道路安全评价指数，对乡镇、部门实现三色动态考核管理；
加大工作履职方面的考核比重，引导乡镇、部门主动作为；
提高道路交通安全工作考核在乡镇、相关部门全年绩效考核占比，切实起到激励推动作用。
12.严格落实考核检查。由区督考办牵头开展专项考核督查，通过采取“双随机”抽查、“四不两直”等多形式检查方式，提升整治效能；
通过通报、约谈、警示等措施，加强督促整改，对问题隐患突出的适时采用公开曝光，倒逼推动整改；
对领导干部责任不落实、职能部门监管走形式、企业专项整治不认真等问题，依法依规依纪严肃追责问责，切实做到“问题决不回避，做到全面认领；
整改决不含糊，做到销号推进；
落实决不松劲，做到标本兼治”，从而实现“事故优化治理，治理降低事故”的良性循环的工作闭。